广西壮族自治区玉林市陆川县：3900多名本土干部回乡解纷促和

立足侨乡优势，用(yòng)好“侨”这个链接世界、扩大开放的(de)宝贵资源，凝侨心、汇侨智、聚侨力，做好新时代“侨文章”，切实将“侨”的优势转化为(wèi)容县高质量发展的胜势(shèngshì)，构建以“侨”为桥、内外联动的新格局，推动侨乡高水平参与对外开放。 习近平总书记强调(qiángdiào)，要根据新的实际做好“侨(qiáo)(qiáo)”的文章，加强(jiāqiáng)海外华侨工作，引导和鼓励他们在支持和参与(cānyù)祖国现代化建设(jiànshè)、弘扬中华文化、促进祖国和平统一、密切中外交流合作等方面发挥更大作用。近年来，容县深入学习贯彻习近平总书记关于(guānyú)侨务工作的重要论述和关于对外开放的重要论述，立足侨乡优势，用好“侨”这个链接世界、扩大开放(kuòdàkāifàng)的宝贵资源，凝侨心、汇侨智、聚侨力，做好新时代“侨文章”，切实将“侨”的优势转化为容县高质量发展的胜势，构建以“侨”为桥、内外联动的新格局，推动侨乡高水平参与对外开放。 搭建联侨“连心桥”，共建交流(jiāoliú)合作大平台 容县是全国著名(zhùmíng)、广西最大的侨乡，共有海外华侨、华人和港澳台同胞150多万人，分布在世界40多个国家(guójiā)和地区，素有“海内一个容县、海外两个容县”之说。容县充分发挥“侨”的优势，主动为海外华侨华人经贸往来(wǎnglái)、文化交流搭桥铺路(dāqiáopūlù)，为推动(tuīdòng)多方面合作发展奠定坚实基础。 一是搭建交流合作平台。容县(róngxiàn)坚持开放的(de)思维，多(duō)(duō)渠道、多领域(lǐngyù)开展对外联络(liánluò)工作，搭建与海外侨胞友好往来、合作共赢的桥梁。先后在美国(měiguó)、泰国、新加坡、马来西亚成立了4个(gè)容县海外联络站，加强海内外侨胞联络联谊。组建侨务经贸团出访马来西亚、泰国等东南亚国家，开展经贸合作和文化交流。与马来西亚在农业产业等领域取得合作意向共识，促成相关企业(qǐyè)签订了容县特色产品东南亚地区总经销框架授权(shòuquán)协议(xiéyì)(xiéyì)、容县东南亚特色水果互贸协议，为进一步加强商贸合作打下了坚实(jiānshí)的基础。2024年，容县积极响应国家“一带一路”倡议，全力推动“玉品(yùpǐn)出海”，在马来西亚成立了玉品出海的首个海外综合馆——容县特色产品展示中心，集中展示了容县的健康食品、生态板材家具、日用陶瓷、不锈钢金属制品等特色产品，推动更多特色产品走进东南亚市场。下一步，容县将发动更多企业进一步拓展展示产品类别，将展示中心打造成为玉林市在海外展示特色优势产品的重要窗口。 二是建立为(wèi)侨服务平台。容县坚持“以人为本，为侨服务”的工作(gōngzuò)理念，将为侨服务落到实处。创建了3个国家级和4个自治区(zìzhìqū)级为侨服务平台，以及2个侨之家、15个侨胞之家、2个海外传播中心、3个海外传播基地等，并在各镇村设立涉侨纠纷(jiūfēn)人民调解委员会驻村（社区）工作站，为归侨侨眷和华侨华人在国内生活、创业发展提供优质服务。创建了容侨(róngqiáo)服务大联盟，依托容侨服务大联盟搭建海内外(hǎinèiwài)产品展销线上线下平台，累计接待(jiēdài)海内外侨胞3000余人次。 三是(sānshì)建立健全工作机制。容县建立健全与海外华人华侨常态化联系(liánxì)机制、“侨团来访必对接”机制，主动与海外华侨华人建立广泛联系。坚持“产业推介+园区考察+项目对接”相结合，让更多侨胞了解容县、投资容县。全县累计(lěijì)接待侨团100余个，涵养侨力资源(zīyuán)每年(měinián)递增25%以上。 传承弘扬(hóngyáng)侨乡文化，凝聚侨心侨智促发展 容县坚持文化润侨、情感聚侨、教育引侨，充分挖掘(wājué)容县侨乡文化特色，打造侨乡文化品牌(pǐnpái)，让侨乡文化成为联结海外侨胞和家乡(jiāxiāng)人民的精神纽带(niǔdài)，增强海内外侨胞的文化认同和情感认同，推动更多的海外华侨华人关爱家乡、建设家乡。 一是深入挖掘侨乡文化。容县是千年古县，具有深厚(shēnhòu)的(de)侨乡历史(lìshǐ)底蕴和丰富的侨乡文化遗产。容县将侨乡文化挖掘展示纳入文化塑城工作整体推进，组织专家学者深入研究和挖掘容县侨乡文化资源，编写了《侨乡志(zhì)》，填补侨乡侨情的研究空白。对县内南洋(nányáng)骑楼群、侨胞捐建碉楼、侨乡宗祠等(děng)特色建筑进行全面普查，设立分级保护名录，修缮侨厝等一批核心建筑群，让历史建筑在传承中焕发新生机。 二是丰富侨乡(qiáoxiāng)文化(wénhuà)载体。2023年，容县建成华侨博物馆，致力于打造侨乡文化新地标，已收集、征集到华侨文物、物品等872件，目前正在准备布展工作。依托杨梅华侨文化古镇等华侨文化交流(wénhuàjiāoliú)基地(jīdì)，整合六王镇古泉村侨家小苑(yuàn)等优质资源，创新开发侨乡文化体验游(yóu)、侨址侨迹观光游、侨乡建筑研学游等特色文旅产品，以沉浸式体验激活侨乡记忆。 三是加强侨乡文化宣传。将侨乡历史纳入中小学及职教(zhíjiào)体系，通过侨史研学实践等形式(xíngshì)，筑牢新生代文化自信和文化认同根基。利用传统节假日(jiéjiàrì)开展(kāizhǎn)“广西三月三·乡音播全球”“追宗念祖怀故里”“家国情怀系容州”等活动，以(yǐ)坚定的文化自信和文化力量增强侨胞归属感、认同感。通过举办世界华人华侨恳亲大会、海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营、国际龙舟(lóngzhōu)邀请赛等，展示侨乡容县魅力(mèilì)，形成“以侨为桥、以文会友”的立体传播格局。 下一步，容县将深化(shēnhuà)侨乡文化传承，以(yǐ)文化纽带(niǔdài)强化情感共鸣，抓住玉林市主办世界客属(kèshǔ)第35届恳亲大会的机会，找准侨乡文化与客家文化交融发展的糅合点，讲好容县侨乡文化故事，实现文化传承与高质量发展同频共振。 以侨引商以侨引资(yǐnzī)，做好“引进来、走出去”文章 容县充分发挥侨乡(qiáoxiāng)资源优势，以侨引商，以侨引资，做好“引进来、走出去”文章，推动形成(xíngchéng)内外联动发展新格局。 一是在“引进来”上下功夫(xiàgōngfū)。容县以玉商(yùshāng)(yǐyùshāng)玉工(yùgōng)回归工程为抓手，用好(hǎo)侨商玉商和各地商协会等资源渠道，面向粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝地区双城经济圈等地开展产业链招商、以商招商，加强与侨领侨商代表联络联谊，持续为容县引资引才引智，让更多的海外(hǎiwài)华人华侨来容投资兴业、开展经贸合作。自启动玉商玉工回归工程以来(yǐlái)，容县谋划建设6个玉商回归产业园(chǎnyèyuán)，共引进玉商回归项目50个，总投资130.3亿元，竣工投产项目20个，带动超1.2万名玉工返乡创业就业。 二是在“走出去”上下功夫。容县坚持开放发展(fāzhǎn)、向海图强，利用好侨资源，大力引导企业做强出口业务，发展跨境电商和自营出口，大力支持企业建设(jiànshè)华侨公共海外仓(cāng)和海外工厂(gōngchǎng)，创新高木业、中亿电子(diànzi)、振晟金属制品等侨企已在越南、缅甸等东盟国家建立了5个海外仓，7个海外仓正在加快建设，一批(yīpī)优质“容品”走向海外市场。2024年容县完成外贸进出口总额同比增长71.8%。 下一步，容县将谋划开展更高层次(gāocéngcì)、更密(gèngmì)频次的经贸交流活动，强化在数字经济、人工智能等(děng)新领域新赛道的合作。支持鼓励企业申报清真产品认证，扩大(kuòdà)跨境电商规模，推动跨境冷链物流发展，促进容县沙田柚、霞烟鸡、肉桂等地标产品以及板材家具、玩具、金属制品等优质特色产品拓展(tuòzhǎn)国际市场。 聚力抓改革优服务，持续(chíxù)优化营商环境 优化营商环境是推进高水平对外开放(duìwàikāifàng)的重要前提。容县以深化园区体制机制改革、国有企业改革、招商机制改革、营商环境改革四项改革为主抓手，积极构建“成本更低(dī)、效率更高(gènggāo)、生态更优”的营商环境，聚力打造新(xīn)时代改革开放新高地。 一是深化园区体制机制改革。主要围绕职能下放、人事(rénshì)薪酬制度(zhìdù)等方面进行改革，加快推行“管委会＋公司”管理模式，进一步提高(jìnyíbùtígāo)办事效率(lǜ)。目前已将企业设立、项目(xiàngmù)审批、市场监管等30项行政审批权限下放至园区，并设立统一办事窗口，实现项目投资(tóuzī)、企业服务“一窗通办”，企业办事“最多跑一次”。推进人事制度与薪酬绩效考评改革，将园区干部薪酬与企业产值、税收贡献(gòngxiàn)、项目落地率、固定资产投资增速等核心指标直接挂钩，激活干部队伍积极性。 二是深化国有企业(guóyǒuqǐyè)改革。建立“一企一策”方案，引导国有企业优化资产质量，组建产业投资公司，选拔培养懂行业、善经营(jīngyíng)、精业务(yèwù)的国企人才(réncái)，完善国有企业薪酬绩效、财务管理、内部激励等机制，形成真正激发干部职工积极性和创造力的现代企业制度。引导国有企业实施一批主业突出、市场化程度高、经济效益(jīngjìxiàoyì)好的项目，开拓有潜力(qiánlì)、有活力、有竞争力的新业务，提升企业市场竞争力。 三是深化(shēnhuà)招商(zhāoshāng)机制(jīzhì)改革(gǎigé)。一方面，大力推行“工业地产”模式(móshì)，以“工业地产+产业链(chǎnyèliàn)集群”为理念，依托“工业地产”即时“拎包入园”的(de)优势招引企业，实现签约即投产(tóuchǎn)，大大减少企业申请用地、申办批文、建设厂房等时间成本和资金成本。如容县依托万鸿容县特色产业园、容县永琪产业园、广源盛(shèng)智能产业园等小微产业园平台招商，精准引进一批“填空型”企业、“补充型”项目，形成“上下楼即上下游、产业园即产业链”的协同效应。另一方面，积极探索资本招商、外脑招商等模式，推动招商模式向专业化、市场化(shìchǎnghuà)转变。进一步建立健全创新招商考核激励制度，探索成立容县招商平台公司，加强(jiāqiáng)招商人才的培训和选拔，打造一支“懂产业、懂经济、会招商、会服务”的高素质专业化招商队伍，打好精准招商主动仗。 四是(sìshì)深化营商环境改革。在(zài)项目服务方面，推行“标准地＋承诺(chéngnuò)制＋先建后验”和“红蓝(hónglán)章”审批模式，专人驻点负责、全程帮办代办，全力破解用地、融资、手续办理等制约瓶颈，发布政务服务“告知承诺＋容缺办理”事项清单131项，形成吸引项目投资的政务服务样板。在生活保障(bǎozhàng)方面，在县级和各镇设立了玉商玉工服务中心，围绕企业(qǐyè)、职工生活需要，针对性提供就业信息咨询(zīxún)、子女入学、医疗社保、住房补贴等生活保障服务，推进政务服务事项向基层延伸，实现政务服务“就近办”“家门口(jiāménkǒu)办”。 （作者系广西容县县委(xiànwěi)副书记、县长） 总 监 制(zhì)丨车海刚 监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋(yángyùyáng) 主 编(biān)丨毛晶慧 编 辑丨陈姝含