从扶优惩劣到齐心共育，“护苗”“扶苗”他们在行动！

深度融治 前端共治 长效(zhǎngxiào)联治 临海：构建问题(wèntí)未成年人共治格局 近年来，浙江省(zhèjiāngshěng)临海市公安局协同相关部门开展“护苗”行动，从(cóng)深度(shēndù)融治、前端共治、长效联治三方面发力，构建起问题未成年人“司法保护、犯罪预防、心理矫治、帮教(bāngjiào)挽救”共治格局，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。去年以来，临海籍未成年人被采取强制措施(qiángzhìcuòshī)人数同比下降(xiàjiàng)80.77%，未成年人重新违法犯罪率同比下降45.8%。 深度融治 变各自为政为全域(quányù)守护 未成年人小(xiǎo)郑(zhèng)曾是派出所的常客，也是父亲眼里无可救药的逆子。临海市公安局杜桥派出所联合相关单位开展了“心理疏导+训诫(xùnjiè)+督促监护令+家庭教育指导”联合帮扶行动，终于使小郑认识到自身的问题，开启了新的人生之路。这是临海市全(quán)社会(shèhuì)齐心“护苗”的一个缩影。 临海公安积极推动，市委(shìwěi)政法委(zhèngfǎwěi)牵头组建涵盖23个部门的关爱未成年人组织(zǔzhī)机构，一体推进(tuījìn)教育关爱、预防管护、专门学校建设、干预矫治、打击震慑、宣传引导(yǐndǎo)等各项工作，改变过去各部门各自为政状态，构建全域守护格局(géjú)。目前，全市已设立未成年人保护乡镇街道工作站19个、未成年人保护社区（村）委员会662个、未成年人保护学校工作室106个。 临海公安构建惩治教育(jiàoyù)新格局，让法律的威严伴随温暖关爱。他们制定出台未成年人权益保护、涉未成年人案件“一站式”取证等5个规范性(guīfànxìng)文件。同时，临海市拘留所(jūliúsuǒ)监管民警面向在押未成年人推行“四个一”工程（开展一次深度(shēndù)谈话；邀请父母进所交流一次；在押未成年人写一封寄给(jìgěi)未来的信；对出所未成年人进行一次跟踪回访）。目前，该所已(yǐ)帮助32名未成年人无障碍回归社会。 前端共治 变静态(jìngtài)治理为动态干预 4月18日，临海市(línhǎishì)公安局防控治理大队负责人接到“浙警智治”台州平台“扶苗”系统预警，未成年人章某频繁出入古城街道某网吧。他梳理这名未成年人信息(xìnxī)后，通过平台把信息推送给社区民警核查；同时，临海市文广旅体局执法人员接到预警后，对这家网吧加强(jiāqiáng)了监管(jiānguǎn)；章某就读的学校也(yě)接到相关信息，对章某加强教育疏导，联合家长(jiāzhǎng)帮助章某戒断“网瘾”。 临海公安依托该“扶苗(fúmiáo)”系统，搭建“在籍不在校”“防溺水”等应用场景(chǎngjǐng)，加大(jiādà)对未成年人异常行为的筛查力度，及时推送主管单位、责任部门、学生家长，主动介入处置，变事后追踪为提前关注，变静态治理为动态干预，实现共同(gòngtóng)治理帮扶。 临海公安还选派专职民警在职业学校、高职学院担任(dānrèn)驻校警官(jǐngguān)，建成集(jí)交通安全、反诈、防性侵等宣防于一体(yītǐ)的安全教育馆，驻校警官牵头组建6支校园安防(ānfáng)队伍，调处涉校矛盾纠纷86起。同时(tóngshí)，临海公安成立“鹿警少年”警校，开设安全防范、素质提升等课程，提升未成年人安全意识，开展100余场普法宣传，受众12.4万余人次。 长效联治 变扶优惩劣为齐心共育(gòngyù) 朱某曾经有学不上，频繁出入网吧、酒吧(jiǔbā)等场所，身上没钱就伙同他人实施盗窃，被法院判处了缓刑(huǎnxíng)。去年年初，他被送至临海市某专门学校进行矫治。入校后朱某接受了为(wèi)期3个月的军事化训练，然后进行文化课(wénhuàkè)学习，在离校(líxiào)前的最后阶段(jiēduàn)，加强职业技能学习，为回归校园和社会做准备。经过一年的专门矫治，如今已荡涤尘埃的朱某对这所学校充满感激之情。 针对有严重不良行为的未成年人，临海公安推动建成专门学校进行矫治，学校成立专门教育(jiàoyù)指导委员会，配备(pèibèi)由(yóu)17名(míng)教师、20名教官、4名民警、1名检察官组成的教育团队，开设“法治护航、文化托底、心理(xīnlǐ)疏导、体艺赋能”四类课程。开通学校、家长自主申报渠道，为问题未成年人开设体验式入学专班。目前(mùqián)已有99名未成年人入校学习，36名未成年人完成矫治离校回归社会。 临海公安营造(yíngzào)全社会齐心共育的浓厚氛围，努力让每一名未成年人都健康成长。该局为普及提高未成年人防性侵意识，鼓励女民警(jǐng)(nǚmínjǐng)辅警加入“女童(nǚtóng)保护临海众禾团队”，年均入校授课390余次(yúcì)，全市9.5万名儿童受益。该局推动卫健(wèijiàn)、教育(jiàoyù)等部门在多所学校设立“心晴驿站”电话亭，学生可点单式进行心理咨询。另外，他们在某职业技术学院试点推进“警校企”联动通道，协调企业靠前提供就业指导、岗前培训等服务，为问题未成年人开通职业技术培训渠道。 （记者 谢佳 通讯员(tōngxùnyuán) 余顺广 董爱华）